根据欧盟知识产权局（EUIPO）与欧盟委员会税务和关税同盟总司（DG TAXUD）联合发布的报告，2025年欧盟扣留了超过1.96亿件假冒商品，估计价值63亿欧元。

这是欧盟执法机关有记录以来报告的最高扣留数量，比2024年高67%，比2023年创下的先前纪录高29%；数据同时涵盖欧盟外部边境和内部市场。

按产品类型，“已录制CD/DVD”（包括音乐和电影发行品、电视剧套装、复古游戏及应用软件）仍是2025年扣留最频繁的假冒商品，占全部扣押量近30%。

扣留商品中近五分之一是“玩具”；大量被截获的“标签、吊牌和贴纸”则表明其可能被用于组装和完成假冒商品，意味着部分产品可能在欧盟境内完成加工。

其他经常被扣留的商品包括“游戏”（含电子游戏机）、“服装”和“香烟”（含电子烟及雾化设备）。

在内部市场，仅意大利就占全部扣留数量的70%以上，远高于法国（6.2%）和荷兰（4.8%）。按知识产权类型，扣留商品中最常被侵犯的是商标权（57%），其次为著作权（43%）和外观设计权（7%）。

就欧盟边境的结果而言，罗马尼亚占扣留商品数量的43%，其次为保加利亚和意大利。就价值而言，西班牙占所截获假冒商品估值的一半以上，其次为德国。

2025年的创纪录数据凸显欧盟执法机关面临的假冒问题的规模和复杂性。进入欧盟的商品数量增加，加之供应链碎片化、运输方式多样化和电子商务扩张，使假冒商品愈发难以识别和截获。

欧盟知识产权局在打击假冒中的积极作用

EUIPO通过参与欧洲打击犯罪威胁多学科平台（EMPACT），在最多10项不同的打击知识产权犯罪行动中，领导、共同领导并与各国机关和欧盟伙伴协同工作。EUIPO还管理知识产权执法门户（IPEP），该欧盟平台使权利人能够向执法机关提供有助于识别假冒商品的信息。

此类合作的近期例子是“海盗4”联合行动日（JAD）。该行动在EMPACT框架下开展，在欧洲查获超过170万件假冒及未申报商品。作为行动的一部分，EUIPO就知识产权侵权问题提供现场技术协助，并通过IPEP使权利人与执法机关能够共享相关信息。

知识产权执法合作也将成为下一届IPEP论坛的重点，该论坛将于11月24日至25日举行。

阅读报告

另请阅读：

2024年DG TAXUD与EUIPO报告

2023年DG TAXUD与EUIPO报告

2022年DG TAXUD与EUIPO报告

2021年DG TAXUD与EUIPO报告

来源：欧盟知识产权局；2026-10-22；https://www.euipo.europa.eu/en/news/detentions-of-counterfeit-goods-in-the-eu-reached-an-all-time-high-in-2025

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