在非洲，人工智能不再是未来的概念。它已经到来，正在被应用，并且正在重塑整个非洲大陆的监管议程和法庭实践。

在过去两年里，我们看到了非洲各国政府对待人工智能方式的决定性转变。曾经在政策研讨会和立场文件中讨论的内容，如今已坚定地纳入国家战略、立法草案和司法审查之中。

推动这一转变的主要催化剂是非洲联盟于2024年7月通过的《非洲大陆人工智能战略》。该战略为2025年至2030年非洲的人工智能发展提供了统一的路线图。它设定了创新、数据治理、风险缓解、技能发展和投资等方面的共同框架，如今已成为制定或调整国家人工智能方针的总体框架。

从实际层面来看，这意味着非洲国家不再孤立地监管人工智能。相反，它们越来越多地协调各自的做法，确保成员国之间具有一定的一致性，同时仍对本地优先事项做出回应。

国家人工智能战略：非洲大陆的发展势头

在国家层面，发展速度令人瞩目：

肯尼亚率先发力，于2025年3月推出国家人工智能战略，将人工智能定位为经济增长和公共部门改革的关键驱动力。赞比亚紧随其后，于2024年末推出自己的战略，该战略得到了联合国和托尼·布莱尔研究所的支持。

在中非，喀麦隆于2025年公布了一项雄心勃勃的国家人工智能战略，重点强调本地语言模型和主权人工智能发展。

与此同时，南非已朝着全面的人工智能立法迈出正式的第一步，即将发布一份人工智能政策草案供公众评论（此前已于2024年10月发布了《人工智能政策框架草案》）。虽然这还不是《人工智能法案》，但它明确指明了发展方向，将使南非成为首批拥有完善人工智能监管制度的非洲司法管辖区之一。

南非的人工智能治理还通过新的《金V准则》得到了加强，该准则明确将人工智能纳入公司治理结构。准则第10条要求董事会对数据、信息、技术和人工智能进行监督，将人工智能治理嵌入董事会层面，并强化了更广泛的监管趋势。

在非洲大陆的其他地方，加纳已完成了国家人工智能战略的制定，预计将出台配套立法，而莫桑比克和毛里求斯等国正在通过结构化咨询流程来制定各自的框架。

这些发展综合起来，反映出非洲正在积极构建负责任、有竞争力且有问责制地采用人工智能所需的监管框架。

政策与实践相遇：人工智能在法庭上的应用

这一政策格局为非洲法庭已经发生的情况提供了重要背景。

在非洲大陆，法官们面对的不再是作为理论概念的人工智能，而是通过真实的纠纷和真实的违规行为，这些行为考验着职业道德和司法程序的完整性。

在南非，最突出的例子仍然是皮特马里茨堡高等法院对马文德拉诉夸祖鲁 - 纳塔尔省合作治理与传统事务部部长及其他人一案的判决。在该案中，贝祖伊登豪特法官拒绝给予上诉许可，因为他发现申请人提交的文件中引用的九个权威来源中有七个完全不存在，显然是由人工智能工具生成的。

法院将这种行为描述为“不负责任且完全不专业”，并将此事提交给法律实践委员会。这至今仍是非洲法庭文件中人工智能“幻觉”（即生成虚假信息）污染案例中最清晰的例子。

然而，马文德拉案并非孤立事件。

在2025年6月30日判决的北界加工（私人）有限公司诉南非钻石与贵金属监管机构及其他人一案中，史密特代理法官再次就法律实践中滥用人工智能发出早期司法警告。申请人辩论要点中引用的多个权威来源再次被发现是虚构的。经调查，法院确定这些伪造的引用是由一个名为“法律天才”的人工智能工具生成的。

律师承认，是时间压力和验证不足，而非恶意，导致了错误权威来源的引用。但法院明确表示，这种行为是不可接受的。

司法传递的信息一直一致且日益坚定：律师可以使用人工智能工具，但他们仍要对引用的每一个权威来源负责。

有说服力的写作不能替代真实来源，人工智能生成的内容必须始终经过独立验证。

这些判决正在塑造南非法律实践中使用人工智能的道德底线。

非洲大陆的模式

南非并非唯一面临这些问题的国家。

在肯尼亚，2025年司法机构也遇到了类似的关键节点，当时提交的文件中包含了完全伪造的权威来源。一位最高法院法官公开警告法官和从业者，在正式准则出台之前，不要在法庭诉讼中使用生成式人工智能工具，并指出当人工智能生成的错误进入记录时，会带来声誉和程序上的风险。

在加纳，法律评论也表达了同样的担忧，警告在法庭上使用未经核实的人工智能内容可能构成职业不当行为、欺骗法庭，甚至可能构成疏忽。

目前出现了一种可识别的全球模式。法院往往走在了立法者前面，通过受理的案件为人工智能制定实用规则。

总结

在整个非洲大陆，政策制定者和法官传递的信息是一致的。人工智能将会长期存在，如果使用得当，它可以成为强大的工具。但它不能取代专业判断、道德义务或对客户和法院的基本职责。

随着非洲的人工智能法规继续成型，这些早期法庭判决为我们提供了在实践中如何评估责任的清晰预览。

这项技术可能是人工的，但问责制完全取决于人类。

来源：AI in Africa: Regulations are catching up and the courts are already there - Adams & Adams

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