在我们等待欧盟关于拟议的新基因组技术（NGT）法规的三方谈判结果之际，欧盟委员会昨日发布了其“NGT专利研究报告”。2023年，委员会要求对与新基因组技术（NGT）相关的专利如何影响植物育种领域的创新，以及育种者获取遗传材料和农民获取种子的可用性进行基于证据的分析。

该报告长达149页，不过，本博主一如既往地乐意为读者总结关键要点。报告提供了法律状况和行业观点的有益概述。

背景

该研究由内部市场、工业、创业和中小企业总司（DG GROW）牵头，由咨询公司Technopolis Group负责实施。更多信息请点击此处。

欧盟是全球第二大种子市场，欧盟在新基因组技术性状方面的研究约占全球活动的12%。尽管公众对植物知识产权的批评往往集中于大型跨国种子集团的策略——尤其是像孟山都这样的农化公司，但报告强调，欧洲的许多育种公司相当专业化，结构多样，在主要知识产权持有者中有众多中小型、独立、家族所有或合作制企业。

报告还指出，育种工作非常注重研究，研发支出平均占营业额的16%。问题的关键在于：

专利奖励研究并吸引私人投资；植物新品种权（PVRs）保障可及性和多样性。真正的挑战在于在不断变化的技术和经济格局中维持这种平衡。

专利

随着时间的推移，研究环境发生了变化，出现了新的育种工具和技术以及新的参与者：新基因组技术的出现也催生了更多学术衍生公司和行业初创企业。对这些公司而言，专利的重要性不仅在于执法；例如，专利有助于谈判合作伙伴关系和吸引外部资金（如风险投资）。在衡量专利对创新的影响时，报告承认，植物育种领域的实证证据……（内容省略）……成本增加，而育种成果却未相应提升——多年来出现的自愿透明数据库在一定程度上缓解了这一问题，但并未解决。有人担心，专利可能会促使种子市场进一步集中于少数主导企业，进而对可用品种的多样性产生连锁反应。报告指出，“即使新基因组技术专利数量适度增加，也可能打破平衡，增强大公司的议价能力”，但大多数专家认为，与专利相比，种质资源收藏的获取情况是推动市场集中的更大因素。

报告考虑了若允许新基因组技术在欧洲销售，根据新法规是否允许专利，对利益相关者可能产生的影响：

Technopolis Group绘制的图表
若没有专利，预计许多育种公司将迁往其他司法管辖区，而欧洲的公司可能会更依赖商业秘密。报告称，“这些发展可能会削弱欧洲在知识密集型关键技术领域的科学基础，对欧洲植物育种领域的长期竞争力构成严重威胁。”

若保留专利，将有更多投资用于开发新品种，但自由实施（FTO）分析的成本将大幅增加。报告继续指出，“育种者叠加性状的成本可能会不成比例地上升。从长远来看，无专利的植物繁殖材料可能会变得稀缺。”

报告总结了改进体系的主要机遇。这些机遇包括可由私人参与者采取的行动（如加强对许可平台和欧洲专利局（EPO）排除条款规则的教育，以缓解对覆盖本地性状的专利侵权的担忧），以及其他可能需要法律干预的行动（如强制要求专利透明、明确强制交叉许可的条件，以及在欧盟成员国采用有限的育种者豁免）。

虽然这些选项并非新鲜事物，但报告确实为我们继续讨论如何促进欧洲育种领域的创新和竞争提供了一个有用的参考点。现在，我们只需等待三方谈判是否会为新基因组技术植物在欧盟的销售和专利申请决定新的前进道路……

来源：https://ipkitten.blogspot.com/2025/12/european-commission-publishes-study-on.html

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