2025年9月16日发布的《全球创新指数（GII）2025》对近140个国家和经济体的创新表现进行了排名。今年以“创新处于十字路口：规划未来”为主题，在全球格局重塑、跨国企业经济增长乏力，但同时又有技术突破以及不断演变的监管环境（这些因素影响着创意的产生、传播和全球推广）的背景下，对创新现状进行了评估。

全球发布活动在瑞士日内瓦的世界知识产权组织总部举行，各国国家元首、政策制定者、商界领袖和学术界人士齐聚一堂，共同探讨全球创新现状。以下是活动中的关键发现和见解。

创新成为必需

世界知识产权组织总干事邓鸿森在全球GII发布活动开幕时，强调了当今创新格局既充满希望又面临挑战：“一方面，技术突破正在加速：人工智能、绿色能源和数字生物学领域的进步开辟了新领域。另一方面，创新正面临阻力：全球格局重塑、增长乏力以及监管不确定性给投资和创新扩散带来压力。”

来自纳米比亚、巴拿马、比利时、毛里求斯和乌兹别克斯坦的国家元首、总理和部长们也向与会者发表了讲话，分享了各自国家向创新驱动型社会迈进的历程。他们深入探讨了GII作为塑造创新政策的可靠工具所发挥的关键作用，同时也揭示了其创新议程中亟待解决的当代挑战。

“我们正致力于打造一个能让创意蓬勃发展、产业茁壮成长，并使创新成为国家社会经济转型驱动力的生态系统。这一进步体现了我们的研究人员、企业家、政策制定者和创新者们为构建充满活力且包容的知识经济所奠定的基础。”
——纳米比亚共和国总统 纳坦布·南迪 - 恩代特瓦阁下

2025年排名中，瑞士、瑞典、美利坚合众国（美国）、大韩民国和新加坡位居前五，随后是英国、芬兰、荷兰、丹麦和中国，中国首次跻身前十。

GII还显示，以中国为首的一批中等收入经济体，包括印度（第38位）、土耳其（第43位）、越南（第44位）、菲律宾（第50位）、印度尼西亚（第55位）、摩洛哥（第57位），在GII排名中持续攀升。自本世纪初以来，沙特阿拉伯（第46位）、卡塔尔（第48位）、巴西（第52位）、毛里求斯（第53位）、巴林（第62位）和约旦（第65位）成为创新进步最快的国家。

除创新排名外，2025年版本还显示，未来创新活动领先指标的表现参差不齐。2024年研发增长降至2.9%，低于前一年4.4%的增幅，也是自2010年金融危机以来的最低增长。技术采用有所推进但速度放缓：机器人技术和连通性领域增长明显；2025年新增指标——高速铁路网络有所扩张。相反，机器人和电动汽车的采用率显著放缓。

社会经济影响持续改善，全球生产率增长升至2.4%，在多年停滞之后出现了可喜的变化。

小组讨论声音：创新处于十字路口

发布活动最后举行了一场高级别小组讨论，来自学术界、政府和行业的领导者各抒己见，展望创新的发展方向。

中国宁德时代新能源科技股份有限公司副总裁兼首席知识产权官孙明远先生强调了电池储能技术在推动可再生能源发展方面的变革性作用。展望未来，他预测将取得突破：“电池储能正从单一产品创新向跨领域、跨行业的系统性变革升级。”

马拉维国家科学技术委员会总干事吉芙特·卡扎米拉女士强调了非洲的创新势头，这一势头由创新中心、孵化器和区域一体化推动。她指出，融资和产学研合作是扩大规模的关键：“政府应设立专门的创新基金，将公共资源与捐赠方和私营部门资本相结合。”

瑞士洛桑联邦理工学院（EPFL）科学技术创新政策副教授加埃唐·德·拉森福斯教授指出了影响创新的三大政策大趋势：主权、政策灵活性和人工智能悖论。他指出：“我们在各个领域都能看到人工智能的身影，但在生产率统计数据中却不见其踪，因为人工智能的采用需要时间，并且需要技能和基础设施等配套资产。”

美国知识产权所有者协会（IPO）副主席、天纳克公司知识产权副总裁约翰·奇克先生反思了企业在全球不确定性背景下所面临的压力。他警告说，虽然大趋势正在推动创新，但不稳定的经济环境使投资决策变得复杂：“我认为今年的主题非常贴切，因为我们确实处于十字路口。我们看到大趋势一如既往地推动着创新，但我们现在正处于一个经济政策或许不太稳定的时期，这给创新决策带来了挑战。”

小组讨论共同强化了这样一种观点：创新是一个由政策、金融、研究机构和企业家共同塑造的生态系统，且跨国界相互关联。

展望未来

2025年全球创新指数证实，创新领导力不再是一成不变的。中国、印度和其他中等收入经济体的崛起表明，创新正变得更加多样化和地域分布更广泛。然而，研发增长放缓、风险投资和其他形式创新融资的脆弱性以及技术采用的不均衡，凸显出这一十字路口的微妙平衡。挑战显而易见：如何在确保新技术带来生产率提升和包容性繁荣的同时，维持创新驱动型增长。

来源：https://www.wipo.int/en/web/global-innovation-index/w/news/2025/innovation-at-a-crossroads-highlights-from-the-global-launch-of-the-gii-2025

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