英国知识产权局（IPO）今日就解决英国标准必要专利（SEP）生态系统面临的潜在挑战的措施发起咨询。

保护实施技术标准（如5G）所必需技术的专利被称为标准必要专利（SEP）。从智能手机到电动汽车，从智能制造到医疗保健创新，SEP助力我们的设备实现无缝通信。它们是我们互联未来的基石，有助于推动真正的技术变革。

然而，现有证据表明，英国的SEP生态系统存在效率低下的问题，这可能为创新设置障碍，尤其是对寻求实施标准化技术的小型企业而言。

这些挑战包括SEP持有者与实施者之间存在知识和信息差距、SEP许可流程缺乏透明度，以及纠纷解决成本高昂且过程复杂。解决纠纷可能既耗时又费钱——据最近报道的一起案例，纠纷解决成本高达3150万英镑。

英国政府正就政策选项发起咨询，以确保英国的SEP框架运行更高效，同时为专利持有者和技术实施者提供支持。这些提案旨在减少许可过程中的摩擦，提高纠纷解决效率，更有效地处理各方之间的知识和信息差距。

拟议措施旨在让包括初创企业和成长型企业在内的各种规模的企业都能更自信地应对SEP框架。

拟议措施包括

专门费率确定轨道

引入专门轨道，根据具体情况为SEP组合提供许可费率。这可以提高SEP定价的一致性和透明度，为各种规模的企业提供更高效、更具成本效益的获取SEP许可费率的途径。

强制提供可搜索信息

要求专利持有者向英国知识产权局披露与标准相关的专利信息。这将有助于解决当前SEP和许可义务缺乏透明度的问题。

我们正在进一步收集以下方面的证据

诉前议定书的使用

我们正在进一步收集关于诉前议定书的证据，以确定其在SEP谈判中是否有效，通过鼓励尽早披露相关信息。这将有助于确定在谈判不太可能达成协议并可能走向诉讼的情况下，是否需要制定专门的SEP诉前议定书。

必要性检查解决方案

对必要性检查解决方案进行全面审查，以确定这些方案是否对各方都适用，并确定政府是否有必要引入必要性判定意见服务。

SEP救济措施

我们希望更好地了解专利框架是否为SEP纠纷提供了充分的救济措施。

替代性纠纷解决（ADR）措施

我们还希望了解当前可提供哪些ADR服务来解决SEP纠纷，以及这些服务在多大程度上被所有企业（尤其是小型企业）使用和利用。

英国知识产权大臣费里亚尔·克拉克（Feryal Clark）议员表示：

知识产权是政府增长使命的核心，支撑着从5G和电动汽车到智能制造和医疗保健等推动我们互联未来的技术。

此次咨询将有助于使这些技术的许可更加直接和便捷，推动创新，减少高昂的诉讼成本，并帮助英国企业在开发未来技术方面发挥引领作用。

英国知识产权联合会主席莎拉·沃恩（Sarah Vaughan）表示：

英国知识产权联合会欢迎政府就标准必要专利（SEP）发起此次开放且基于证据的咨询。作为长期倡导平衡且有效的知识产权框架的组织，我们支持提高透明度、促进及时公平的许可谈判以及推动高效纠纷解决的措施。

英国特许专利律师协会（CIPA）主席鲍比·穆克吉（Bobby Mukherjee）表示：

英国专利行业在SEP领域是世界上技术最精湛、经验最丰富的行业之一，我们欢迎英国知识产权局在为我们的市场领先服务提供重要支持领域开展活动时展现出的活力与远见。CIPA会员欢迎公开参与此次基于证据的咨询，反映从SEP权利人到实施者的各方观点。

英国知识产权局首席执行官亚当·威廉姆斯（Adam Williams）表示：

此次咨询为所有利益相关者提供了一个关键机会，有助于构建一个对各方都有利的SEP生态系统。我们特别希望听到正在开发或使用标准化技术的企业，就拟议措施如何影响其创新、投资和增长计划发表意见。

这些提案旨在满足我们创新生态系统的多样化需求，并采取平衡的方法。通过将可能的监管干预与市场驱动的解决方案相结合，我们希望创建一个框架，在确保整个技术价值链公平透明的同时，提升英国的竞争力。

英国政府鼓励SEP生态系统的各方利益相关者做出回应。这些利益相关者包括开发标准必要技术的专利持有者和创新者、将SEP纳入产品的技术实施者、法律服务机构和学术界。我们还鼓励初创企业和成长型企业就当前许可系统面临的特殊挑战发表看法，这些企业可能面临当前许可系统的特定挑战。

我们同样鼓励行业机构和标准组织、参与标准化技术的知识产权专家和研究机构，以及代表SEP技术终端用户利益的消费者团体分享他们的观点。

收集到的证据和见解将有助于确保我们的拟议措施满足创新生态系统的广泛需求，并支持英国经济的平衡增长。

来源：https://www.gov.uk/government/news/government-launches-seps-consultation-to-boost-uk-innovation

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