英国上议院（英国议会两院中的上院）已投票决定将所谓的基德伦男爵夫人修正案加入《数据（使用与访问）法案》。若该修正案成为法律，将要求国务大臣强制人工智能（AI）开发者公布用于训练其模型的作品信息。

该法案是什么？

该法案于2024年10月提出，旨在“在不增加国家财政压力的情况下，解锁数据的安全有效使用，以实现公共利益”。它有许多目标，其中许多目标与知识产权律师并无直接关联，例如加快医疗服务获取数据的速度、让执法部门更容易获取数据，以及允许使用数字身份而非实体身份证件。然而，该法案被用作一种机制，以解决人工智能服务增长带来的一些被认为有害的问题，包括使用版权作品训练底层模型，以及处理成人深度伪造“亲密影像”的创建问题（创建未成年人亲密影像已然违法）。

修正案是什么？

基德伦男爵夫人长期以来一直是上议院中为英国创意产业发声的关键人物，并一直利用该法案来推动相关议题。她之前提出的一项修正案原本会要求国务大臣“制定规定，明确网络爬虫和通用人工智能（AI）模型运营商为遵守英国版权法（包括1988年《版权、设计和专利法》）必须采取的步骤”。

该修正案并未被纳入本月早些时候由下议院批准的法案中。下议院反而提出了一项要求，即国务大臣需在12个月内“准备并发布一份关于在人工智能系统开发中使用版权作品情况的报告”，同时发布一份关于《版权与人工智能咨询文件》中提出的四项政策选项经济影响的报告。

上议院以压倒性多数票通过了一项修正案，要求国务大臣制定规定，具体内容如下：

AI开发者必须向版权所有者提供有关“AI模型预训练、训练、微调以及检索增强生成过程中使用的文本和数据，或AI模型的任何其他数据输入”的信息。

AI开发者必须提供用于收集服务所使用信息的机器人详情，包括机器人的名称、负责该机器人的法律实体，以及使用目的。

这有何意义？

首先要说明的是，上议院提出了该法案及其修正案，但上议院并无强制通过的权力。该法案需获得下议院批准才能成为法律，而公平地说，下议院对人工智能的前景存在分歧。值得注意的是，上议院的修正案主要是在非工党议员的支持下通过的，而工党议员大多投了反对票。工党政府热衷于推动经济增长，但在究竟是通过促进创意产业利益还是通过推动科技行业利益来最好地支持经济增长方面摇摆不定。工党目前正在执政，且在下议院拥有多数席位，看起来下议院不同的构成将阻止该修正案获得通过。

其次，就IPKat而言，该修正案并未解决英国权利人对AI开发者版权执法不力的根本原因。大多数开发活动似乎都在英国境外进行——这是Stability AI在回应Getty Images的诉讼时提出的一个关键论点。如果复制行为并非发生在英国，且无论输出结果如何，均不构成对原始训练数据的侵权，那么可能根本不存在英国境内的侵权行为。虽然在美国或其他司法管辖区提起诉讼是可能的，但法律存在不确定性，成本可能高昂，且任何单个诉求的价值都不确定（且可能较小）。

Getty Images诉Stability AI案定于2025年6月9日开庭审理，备受期待。庭审中将有63个问题需要确定，判决结果可能需要很长时间（至少数月）才能公布。该案规模之大，凸显了版权所有者就AI模型训练问题采取法律行动的难度。

版权与人工智能之间的互动在法律和政治上显然都是一个棘手的问题。本猫怀疑上议院对该法案的修正案能否成为法律条文，并预计下议院会决定在版权改革之前，应先确定《版权与人工智能咨询》的结果。然而，随着选择退出提案失去支持，且没有针对解决管辖权挑战的限制行为清单修正提案，透明度要求似乎是最可行的解决方案。

原文：https://ipkitten.blogspot.com/2025/05/ai-and-copyright-kidron-amendments.html

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