巴西一项重大立法进展可能对知识产权保护与执行产生深远影响，尤其涉及制药和农业领域。

2023年12月，巴西参议院提出第2088/2023号法案草案，最初旨在处理环境问题。该法案原本要求将市场准入与符合巴西环保标准挂钩，但随后在参议院环境委员会由参议员特雷莎·克里斯蒂娜（Tereza Cristina）主导进行了实质性修订。

修订后的法案确立框架，允许巴西对外国被认为损害本国竞争力的贸易政策采取单边报复措施。值得注意的是，替代文本授权巴西外贸委员会（Camex）在特定情况下可暂停履行：

• 知识产权义务

• 贸易让渡承诺

• 外国投资相关条款

其中第1条和第3条特别规定，Camex可对包括暂停知识产权保护在内的报复措施付诸实施。

该立法动向延续了巴西将知识产权暂停作为报复工具的先例，最典型的是WTO棉花争端案（DS267）。在该案中，巴西因美国补贴违反WTO规则，获准暂停包括药品专利在内的知识产权保护。

尽管法案未直接强制要求暂停知识产权或实施强制许可，但它为这类措施提供了法律基础，成为巴西战略贸易响应工具库的一部分。受影响最显著的领域预计为制药业和农业。

若该法案以现行版本通过，巴西或可单方面针对被认为具有歧视性或保护主义性质的外国政策实施这些措施，可能给依赖巴西知识产权保护的权利人带来系统性风除。

目前，经参议院环境委员会批准的修订文本正等待经济事务委员会的最终核准。

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